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河南省生態環境廳等7部門聯合發布《河南省減污降碳協同增效行動計劃》，制訂協同推進生態保護源頭把持等十項重點任務，推進工業、動力、路況等多個領域節能減碳，把減污降碳作為源頭管理的“牛鼻子”，協同把持二氧化碳與淨化物排放，協同推進適應氣候變化與生態保護等任務，深刻打好淨化防治攻堅戰，促進碳達峰行動實施。
河南省減污降碳協同增效行動計劃
為深刻貫徹黨中心、國務院關于碳達峰、碳中和嚴重決策安排，落實省委、省當局任務請求，推動實現碳達峰、碳中和目標，制訂本行動計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟和習近平總書記視察河南主要講話主要唆使精力，完全、準確、周全貫徹新發展理念，錨定“兩個確保”，落實“十年夜戰略”，以減污降碳協同增效為抓手，加強碳達峰、碳中和與生態環境保護任務統籌融會，推動我省綠色低碳轉型發展。
（二）基礎原則
堅持目甜心寶貝包養網標導向。圍繞落實碳達峰目標與碳中和愿景，加強頂層設計，著力解決與新形勢新任務新請求不相適應的問題，依照“先立后破、不立不破”原則，協同推動經濟社會高質量發展和生態環境高程度保護。
強化統籌協調。將經濟社會高質量發展與碳達峰、碳中和及生態環境保護統一謀劃、統一布置、統一實施、統一檢查，正確處理發展和減排、整體和部分、長遠目標和短期目標、當局和市場等關系，樹立健全統籌融會的戰略、規劃、政策和行動體系。
凸起協同增效。把減污降碳作為源頭管理的“牛鼻子”，協同把持二氧化碳與淨化物排放，協同推進適應氣候變化與生態保護等任務，深刻打好淨化防治攻堅戰，促進碳達峰行動實施。
（三）目標指標
到2025年末，全省單位生產總值二氧化碳排放強度下降指標達到國家請求，空氣環境質量持續改良，慢慢樹立以強度為主、總量為輔的二氧化碳排放把持體系，減污降碳協同包養甜心網治理機制初步樹立，統籌融會任務格包養站長式基礎構成。
到2030年前，全省單位生產總值二氧化碳排放強度持續降落，空氣環境質量顯著改良，減污降碳協同治理體系加倍完美，才能顯著晉陞，無力推動碳達包養峰目標實現。
二、重點任務
（一）協同推進生態保護源頭把持
1. 加強生態環境分區管控。周全落實主體效能區戰略，充足銜接國土空間規劃分區和用處管束請求，將生態保護紅線、環包養網境質量底線和資源應用上線作為硬約束落實到環境準進單元，樹立差別化的生態環境準進清單，堅決遏制“兩高一低”項目自覺發展。推動涉“兩高一低”項目有關行業專項發展規劃和產業園總體規劃依法開展規劃環評，嚴格規劃環評審查。在規劃環評中開展碳排放評價試點，推動高耗能行業減污降碳協同把持和綠色低碳發展。（省生態環境廳牽頭，省發展改造委、省工業和信息化廳、省天然資源廳、省當局國資委等按職責分工負責，各省轄市國民當局、濟源市示范區、航空港區管委會負責落實〔以下各項任務均需各地當局落實，不再逐一列出〕）
2. 推進綠色低碳產業發展。嚴格落實“兩高一低”項目會商聯審機制，依照產能置換、“三線一單”、煤炭消費替換、區域淨化物削減等政策請求，強化項目環評及“三同時”治理。支撐合適條件的新建、擴建“兩高一低”項目采用先進的工藝技術和裝備，單位產品能耗、物耗、水耗和淨化物排放強度等應達到清潔生產先進程度。原則上嚴禁新增鋼鐵（不含短流程煉鋼項目及鋼鐵壓延加工）、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃、傳統煤化工、焦化、鋁用碳素、磚瓦窯、鉛鋅冶煉等行業產能，公道把持煤制油氣產能，嚴控新增煉油產能。（省發展改造委、省工業和信息化廳、包養價格ptt省天然資源廳、省生態環境廳、省當局國資委等按職責分工負責）
3. 摸索實施碳排放影響評價。把碳排放評價作為環境影響評價的主要內容，在環評文件中設置碳排放評價專章，開展碳排放量核算，落實區域和行業達峰行動計劃、清潔動力替換、清潔運輸、煤炭消費總量把持等政策請求，推動實現碳排放作為建設項目環評治理的約束指標，樹立碳排放源頭把持機制。依照國家統一安排，初步樹立以綠色低碳為導向的嚴重經濟、技術政策生態環境影響論證任務機制。（省生態環境廳牽頭，省工業和信息化廳、省天然資源廳、省當局國資委等按職責分工負責）
（二）協同推進動力領域減污降碳
4. 鼎力推動煤電結構優化調整。優化煤電項目布局，推進煤電“以年夜代小”、“以新換舊”容量替換建設；在豫東、豫南等電力缺口較年夜地區有序建設年夜型先進支撐性和調節性煤電項目，在存在嚴重供熱缺口的區域新建保證性平易近生熱電項目。嚴格把持燃煤發電機組裝機規模，制止新建自備燃煤機組，裁減20萬千瓦及以下且設計壽命期滿的純凝燃煤機組，積極推進30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱公道半徑范圍內的燃煤小機組（含自備電廠）和燃煤鍋爐整合加入。穩步推進許昌、平頂山等城區煤電項目“退城進郊（園）”，加速推進洛陽市主城區內燃煤電廠基礎“清零”。推動具備上網條件的現役自備燃煤機組納進電網統一調度。（省發展改造委牽頭，省工業和信息化廳、省天然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省當局國資委、國網河南省電力公司等按職責分工負責）
5. 積極支撐新動力建設。積極推進風電、分布式光伏、生物質自然氣等新動力建設，進一個步驟進步太陽能、風能發電占比。支撐豫北、豫東、豫中南、黃河兩岸淺山丘等平價風電基地建設，集約高效開發風電基地。推動光伏應用與建筑一體化發展，推進動力供給體系清潔化低碳化。鼓勵有條件的園區、廠區充足應用太陽能、風能、生物質能等可再生動力。推進發展氫能產業，加強氫能應用技術研發，培養氫能產儲運用全產業鏈。隨機應變發展生物質能和地熱能，推進鄭州、開封、濮陽、周口4個千萬平方米地熱供熱規模化應用示范區建設。積極推進陜電進豫建設，謀劃布局第四條直流特高壓輸電通道，拓展外氣進豫通道，擴年夜油品輸進規模。統籌布局加油、加氣、充（換）電、加氫等設施，示范推廣氫電油氣綜合動力站。（省發展改造委牽頭，省工業和信息化廳、省天然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省當局國資委、國網河南省電力公司等按職責分工負責）
6. 持續開展散煤管理。擴年夜清潔取熱試點城市范圍，支撐豫東、豫南等市爭取中心財政清潔取熱資金。依照“宜氣則氣、宜電則電、先立后破、不立不破”原則，以鄉鎮為單元成片持續推進清潔取熱，落實電力、自然氣保供和價格優惠補貼政策，有序穩步推進山區散煤清潔動力替換，平原包養軟體地區散煤所有的清零。周全裁減35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶等燃煤設施。持續加速供熱管網建設，充足釋放熱電聯產、工業余熱等供熱才能，裁減管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。支撐應用光伏、地熱、生物質等可再生動力滿足建筑供熱、制冷及生涯熱水等用能需求。依法將整體完成清潔取熱改革并穩定運行的地區劃定為高淨化燃料禁燃區，加強監督檢查，避免散煤復燒。加速推進種植業及農副產品加工行業重點企業燃煤設施清潔化動力替換，積極推進平頂山、許昌、南陽等市煙葉烤房電代煤，推動南陽、三門峽、駐馬店等市食用菌企業“雙改”任務。（省發展改造委、省財政廳、省工業和信息化廳、省天然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省市場監管局、省當局國資委、省煙草公司、包養網心得國網河南省電力公司等按職責分工負責）
（三）協同推進工業領域減污降碳
7. 加速傳統產業轉型升級。支撐建設國家工業資源綜合應用示范基地、國家循環經濟試點示范、國家大批固體廢棄物綜合應用示范基地。支撐鋼鐵、焦化、水泥等重點行業通過產能置換、裝備年夜型化改革、重組整合，鼓勵高爐—轉爐長流程鋼鐵企業轉型為電爐短流程煉鋼工藝，引導鋼鐵、煤化工、水泥、鋁加工、玻璃、耐火資料等行業實施綠色低碳轉型升級。積極化解過剩產能，加速加入低端低效產能，依照國家產業結構調整指導目錄及相關產業政策，堅決裁減落后產能，推動重點行業、重點區域產業布局調整，實施城市建成區高淨化企業退城進園和敏感區域、水淨化嚴重地區高淨化企業優化布局，應用綜合標準，依法依規制訂計劃，推動落后產能加入。嚴禁在黃河支流及重要主流臨岸必定范圍內新建“兩高一低”項目及相關產業園區。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省當局國資委等按職責分工負責）
8. 加年夜綠色環保企業支撐力度。實施綠色制造工程，包養金額推廣綠色設計，摸索產品設計、生產工藝、產品分銷以及收受接管處學了——經常受到批評。置應用全產業鏈綠色化，加速工業領域源頭減排、過程把持、結尾管理、綜合應用全流程綠色發展。加速奉行高能耗、高排放和資源型行業強制性清潔生產審核，慢慢將碳排放指標納進清潔生產審核，晉陞企業減污降碳效能。支撐電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、煤炭、焦化包養網、紡織、造紙、印染、機械等重點行業節能減碳改革和綠色低碳領域科技創新，推廣應用嚴重綠色低碳零碳負碳示范技術，建設綠色低碳產業示范園區等。（省發展改造委、省科技廳、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省當局國資委等按職責分工負責）
9. 深化工業窯爐淨化深度管理。統籌推進重點行業年夜氣淨化深度管理與節能降碳行動。實施平板玻璃、耐火資料、有色金屬冶煉、陶瓷、碳素、石灰、磚瓦窯等行業深度管理，鼓勵支撐現有應用高淨化燃料的工業窯爐改用工業余熱、電能、自然氣等。支撐以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐窯等基礎改用工業余熱、電能或自然氣等；支撐鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業沖天爐改為燃氣爐、電爐；支撐陶瓷、石膏板、耐火資料等行業周全推廣清潔動力替換。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省當局國資委等按職責分工負責）
10. 不斷完美治理減排辦法。推進鋼鐵、水泥、焦化等行業全工序、全流程、全時段超低排放改革，實行差別化電價水價政策。實施水泥、磚瓦窯企業常態化錯峰生產。完美重淨化天氣預警、啟動、響應、解除任務機包養俱樂部制，針對分歧管理程度和排放強度的工業企業，分類施策、精準減排，在重淨化天氣期間實行差異化環境管控辦法，推動行業管理程度整體升級。績效包養網dcard分級A級和引領性企業，可自立采取減排辦法；B級及以下企業和非引領性企業，減排力度要達到國家和省有關規定請求；對新興產業、戰略性產業以及保證平易近生的企業，根據實際情況采取減排辦法。加強耗費臭氧女大生包養俱樂部層物質和氫氟碳化物治理，加速應用含氫氯氟烴生產線改革，慢慢裁減氫氯氟烴應用。（省生態環境廳牽頭，省發展改造委、省工業和信息化廳、省商務廳、省當局國資委等按職責分工負責）
（四）協同推進路況領域減污降碳
11. 推動貨運結構優化調整。加速發展公鐵、包養女人鐵水、空陸等聯運形式，持續推進大批貨物“公轉鐵”“公轉水”，積極加速鐵路專用線進企進園，煤炭、礦石等大批貨物中長途運輸推廣應用鐵路、旱路或管道，中長途貨物運輸鼓勵采用新動力車輛，城市貨物運輸重要采用新動力輕型物流車。鋼鐵、水台灣包養網泥行業新建置換項目應實現礦石皮帶廊密閉運輸，大批物料產品清潔運輸。周全實施重型車國六排放標準、非途徑移動柴油機械第四階段、船舶第二階段排放標準。（省發展改造委、工業長期包養和信息化廳、省生態環境廳、省路況運輸廳、省當局國資委、中鐵集團鄭州局按職責分工負責）
12. 推動城市綠色貨運配送。台灣包養網持續鞏固深化安陽國家綠色貨運配送示范工程建設結果，繼續推進鄭州、許昌、濟源示范區國家城市綠色貨運配送示范工程建設創建任務，總結推廣鄭州、洛陽全國城鄉高效配送試點建設經驗，加速許昌、濮陽、鶴壁、蘭考省級城鄉高效配送試點建設。在鄭州市和洛陽市摸索樹立鐵路內部集中輸送、新動力車內部配送的城市綠色配送體系，推動建材、農副產品、輕工醫藥等生產生涯物資公鐵聯運。（省路況運輸廳牽頭，省發展改造委、省生態環境廳、省商務廳、省當局國資委、中鐵集團鄭州局按職責分工負責）
13. 加年夜新動力汽車推廣力度。推動城市公共服務車輛、貨運車輛、內河航運船舶、鐵路運輸電氣化清潔化改革，新增公交車、市政環衛車所有的應用新動力汽車，全省新增或更換新的資料的城市物流配送、郵政用車、出租車、網約車、公務用車包養網、渣土車、水泥罐車等原則上所有的應用新動力車輛。擴年夜氫燃料車應用場景，在鋼鐵等行業開展試點示范。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省天然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省路況運輸廳、省商務廳、省當局國資委、省機關事務治理局按職責分工負責）
（五）協同推進其他領域減污降碳
14. 推進城鄉建設領域協同增效。優化城鎮布局，公道把持城鎮建設總規模，加強建筑拆建治理，推動新建建筑依照綠色建筑標準設計、建設、運行、治理，積極推進既有建筑綠包養合約色改革，鼎力發展裝配式建筑，開展超低能耗建筑項目示范，鼓勵各地摸索實踐近零能耗建筑、零碳建筑。加強生涯渣滓填埋場滲濾液、惡臭和溫室氣體協同把持，選擇一批溫室氣體產生量年夜的填埋場開展升級改革。隨機應變推進海綿城市建設與改革，城市新區、新建項目所有的落實海綿城市建設請求；老城區結合舊城改革、積水點整治、黑臭水體管理、老舊小區改革和現有綠地效包養網能品質晉陞等，積極實施海綿化改革。摸索樹立區域雨水排放治理軌制，鼓勵有條件的處所先行先試，將城鎮雨洪排口納進監測治理等日常監管。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改造委、省天然資源廳、省生態環境廳按職責分工負責）
15. 推進農業農村領域協同增效。奉行農業綠色生產方法，協同推進種植業、畜牧業、漁業節能減排與淨化管理，推進周口國家農業高新技術產業示范區、平頂山市、濟源示范區2個國家級農業綠色發展先行區和信陽市等13個省級農業綠色發展先行區建設。深刻實施化肥農藥減量增效行動，加強種植業面源淨化管理，推動農膜淨化管理行動，進步秸稈綜合應用率，有用把持農田、畜禽養殖等農業活動溫室氣體排放。加強畜禽養殖廢棄物淨化管理和綜合應用，強化污水、渣滓等集中處置設施環境治理，協同把持甲烷等溫室氣體。（省農業包養農村廳牽頭，省發展改造委、省生態環境廳按職責分工負責）
16. 推進水環境管理領域協同把持。實施河南省節水行動，鼎力推進工業節水改革，加強再生水回用配套設施建設，實施城市中水回用工程，開展水效“領跑者”企業，圍繞鋼鐵、石化化工、造紙、印染等行業，推動創建一批工業廢水循環應用示范企業，在石化化工、紡織、造紙等高耗水園區，推廣示范一批工業園區產城融會廢水應用工程。開展污水資源化她希望伴侶能陪伴在身邊、照顧家庭，但陳居白處於應用，配套建設再生水應用系統，推進污水處理廠節能降耗，推廣污水處理廠污泥沼氣熱電聯產及水源熱泵等熱能應用技術。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳按職責分工負責）
（六）協同推進綠色低碳循環發展
17. 積極推進綠色循環經濟。推廣許昌“無廢城市”建設經驗，加速推進鄭州、洛陽、南陽、三門峽、蘭考等地“無廢城市”建設，加強廢鋼、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢有色金屬、廢玻璃等再生資源收受接管應用，推動尾礦、粉煤灰、冶煉廢渣、煤矸石等工業固廢替包養網換建材原料。推進服役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新型廢棄物循環應用。周全推進生涯渣滓分類，積極推進農業廢棄物、廚余渣滓無害化、資源化處置，減少有機渣滓填埋。（省發展改造委、省科技廳、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省市場監督治理局按職責分工負責）
18. 加強生態環境修復。科學推進國土綠化，推進太行山、伏牛山、桐柏—年夜別山生態樊籬增綠，加速建設沿黃河、南水北調中線干渠、隋唐年夜運河到了樓下，正要提上台階，耳邊傳來一聲微弱的「喵」及明清黃河故道、沿淮河等生態廊道，建設渠首高效生態經濟示范區，持續增添叢林面積和蓄積量，不斷晉陞生態系統碳匯與凈化效能。加強城市生態建設，科學規劃、公道布局城市生態廊道和生態緩沖帶。慢慢樹立基于天然的解決計劃減緩和適應氣候變化，協同推進生物多樣性保護、叢林濕地草地資源保護、山川林田湖草沙系統管理等相關任務，增強適應氣候變化才能，晉陞生態系統質量和穩定性。積極推進陸地生態系統、水資源等生態保護修復與適應氣候變化協同增效，協調推動農業、林業、水利等領域以及城市、生態懦弱地區開展氣候變化影響風險評估，實施適應氣候變化行動，晉陞重點領域和地區的氣候韌性。（省發展改造委、省天然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省林業局按職責分工負責）
包養感情（七）協同推進碳排放買賣市場
19. 持續開展溫室氣體排放核對。樹立完美溫室氣體排放報告軌制，組織年排放2.6萬噸當量二氧化碳（或年耗費1萬噸標煤）的電力、石化、化工、鋼鐵、建材、有色、造紙、航空的企業，在全國碳市場治理平臺報告年度溫室氣體排放情況，開展企業碳排放數據現場核對，摸清企業碳排放底數，實施動態治理，科學組織引導企業進行碳減排技術改革、實施減碳項目，持續下降企業碳排放強度。（省生態環境廳牽頭，省工業和信息化廳、省統計局按職責分工負責）
20. 積極參與碳排放買賣市場。依照全國碳市場建設統一安排設定，積極做好全國碳市場系統開戶、配額分派、數據核對、清繳履約等任務，應用市場機制，把持和減少企業二氧化碳排放，下降企業減排本錢。積極推進全省發電行業進甜心花園進全國碳市場買賣，并慢慢擴年夜市場覆包養網蓋范圍。支撐省屬企業參與全國碳市場建設，推進全省工業企業綠色低碳發展。推進溫室氣體自愿減排買賣機制，將包養網國家核證自愿減排量納進全國碳市場。（省生態環境廳、省工業和信息化廳按職責分工負責）
（八）協同推進碳排放治理體系
21. 組織編制溫室氣體清單。實施溫室氣體清單編制常態化，準確把握全省動力活動、工業生產過程、農業、地盤應用變化和林業、廢棄物處理等領域二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體排放情況，為實施碳達峰、碳中和行動供給科學支撐。（省生態環境廳牽頭，省發展改造委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省路況運輸廳、省農業農村廳、省統計局、省林業局按職責分工負責）
22. 健全完美碳排放治理平臺。充足發揮排污許可制在碳排放治理中的載體與平臺感化。在全國環境信息治理平臺，推動建設項目環評申報和審批、排污許可證治理、溫室氣體排放報送集成統一，動態更換新的資料和跟蹤把握淨化物與溫室氣體排放、買賣狀況第一章，實現淨化物和溫室氣體排放數據的統一采集、彼此補充、穿插校核，為淨化物與碳排放的監測、核對、執法供給數據支撐和治包養條件理東西。協同考慮溫室氣體與淨化物排放，完美排污許可治理行業范圍和分類治理請求。（省發展改造委、省生態環境廳按職責分工負責）
23. 健全完美環境統計體系。協同開展溫室氣體排放調查，完美應對氣候變化統計報表軌制。加強耗費臭氧層物質與含氟氣體生產、應用等專項統計調查。研討將應對氣候變化有關治理指標作為生態環境治理統計調查內容。推動樹立常態化的應對氣候變化基礎數據獲取渠道和部門會商機制，加強與動力消費統計任務的協調，進步數據時效性。加強高耗能、高排放項目信息共享。生態環境狀況公報進一個步驟擴展應對氣候變化內容，摸索樹立應對氣候變化公報軌制。（省生態環境廳、省發展改造委、省統計局按職責分工負責）
（九）協同推進試點示范活動開展
24. 開展溫室氣體監測試點。開展溫室氣體監測，慢慢納進生態環境監測體系統籌實施。積極推進鄭州市開展城市溫室氣體監測試點任務，樹立信陽雞公山、西峽伏牛山、鄭州嵩山等3個年夜氣科學觀測平地站和洛陽欒川、信陽新包養感情縣等2個環境空氣佈景站溫室氣體監測點，為晉陞加倍周全的城市碳源匯監測程度和碳排放治理支撐才能做好後期準備。積極摸索通過衛星遙感等手腕，監測地盤應用類型、分布與變化情況和地盤覆蓋（植被）類型與分布，支撐溫室氣體清單編制任務。（省天然資源廳、包養 TC:
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